Las claves del nuevo tratado sobre Gibraltar : el fin de la verja y el derecho a veto

lavanguardia.com · Feb 26, 2026 · Collected from GDELT

Full Article

La Comisión Europea ha publicado este jueves el texto jurídico que desarrolla el acuerdo político alcanzado el pasado junio entre Bruselas, España y el Reino Unido sobre Gibraltar, y que incluye el derribo de la verja que delimita el enclave británico, facilita su acceso al espacio Schengen y al mercado único y otorga a España capacidad de vetar la entrada en el Peñón de ciudadanos procedentes de fuera de la UE y de forma indirecta a la hora de conceder o renovar permisos de residencia en algunos casos vinculados a la seguridad. El Peñón de GibraltarFrancisco J. Olmo - Europa Press / Europa PressEste tratado entre la UE y el Reino Unido viene a completar el marco legal de las relaciones entre ambas partes tras el Brexit, ya que Gibraltar no está incluido en el pacto inicial entre Londres y Bruselas, y su principal objetivo es “establecer una relación cooperativa basada en el interés común de promover la prosperidad compartida en Gibraltar y en la zona circundante de España, preservando al mismo tiempo la integridad del ordenamiento jurídico de la Unión.”El documento es una propuesta técnica de 1.034 páginas y combina la necesidad práctica de mantener la fluidez en la verja con la exigencia política de salvaguardar los intereses soberanos de las partes implicadas. En esencia, representa el final de la incertidumbre para los miles de trabajadores transfronterizos y las empresas que operan en la zona.Ahora, el acuerdo inicia su propio camino político: deberá ser ratificado por el Parlamento británico, el Parlamento de Gibraltar y las instituciones europeas antes de convertirse en realidad.El texto, que según el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, garantizará la libre circulación de personas y mercancías y “beneficiará especialmente a los 15.000 trabajadores transfronterizos”, pretende ordenar la relación entre Gibraltar y la Unión Europea sin tocar la cuestión más sensible, la soberanía. El texto lo deja fuera de manera explícita, orillando así la polémica política para centrarse en la gestión práctica del día a día.El fin de la VerjaEl aspecto más transformador del acuerdo es el desmantelamiento físico y administrativo de la verja. Tras décadas de restricciones, el objetivo es permitir la libre circulación de personas y mercancías, integrando a Gibraltar en una dinámica de movilidad similar a la del espacio Schengen. Esto supone la desaparición de las colas históricas y una integración económica de facto con los municipios españoles adyacentes. Se prevén disposiciones específicas para que los controles fronterizos se realicen de manera que no asfixien la economía local de la comarca del Campo de Gibraltar.Beneficios para los trabajadores transfronterizosEl acuerdo pone especial énfasis en los miles de trabajadores (se calcula que 15.000) que cruzan diariamente la frontera. Se establecen mecanismos para la coordinación de los sistemas de seguridad social, garantizando el cálculo y la revalorización de prestaciones (como pensiones o subsidios) de manera equitativa entre España y Gibraltar. El texto incluye capítulos dedicados a mantener estándares laborales elevados, evitando que la competencia desleal afecte a los derechos de los trabajadores en ambos lados de la frontera.El veto y el control de ciudadanos de terceros paísesDesde la óptica española, uno de los grandes logros es el mantenimiento de la soberanía sobre quién entra en el territorio. Aunque se facilite el movimiento, España conserva facultades críticas. Para cualquier ciudadano de un tercer país que requiera visado para entrar en el espacio Schengen, será España (a través de sus consulados o sistemas de validación) quien deba emitir o autorizar dicho permiso. Si España deniega el visado, esa persona no puede entrar legalmente en Gibraltar. Respecto a los permisos de residencia de larga duración, que Gibraltar puede tramitar, el acuerdo exige que estos no otorguen derecho de movimiento automático por el resto del espacio Schengen si España no da su visto bueno o si la persona representa una amenaza para la seguridad nacional española o de la UE.Control de Puerto y Aeropuerto, la nueva frontera exteriorAl desaparecer la Verja, la frontera exterior de la Unión Europea se desplaza al puerto y al aeropuerto de Gibraltar. Los controles en estos puntos de entrada se realizarán bajo estándares europeos, con una participación activa de las autoridades españolas (en colaboración con agencias como Frontex) para asegurar que el acceso al Peñón cumpla con todos los requisitos de seguridad de la UE. El control aduanero en estos puntos asegura que los productos que entren en Gibraltar y, por extensión, en el mercado único, cumplan con todas las normativas fitosanitarias y comerciales de la Unión. Transporte y Conectividad Este apartado busca que la movilidad de personas y mercancías sea técnica y operativamente eficiente, eliminando las trabas burocráticas que históricamente han encarecido el transporte en la región. En cuanto al transporte por carretera, se garantiza que los operadores de autobuses y camiones de ambos lados operen con total seguridad jurídica, eliminando cuotas restrictivas y unificando los estándares de seguridad vial y tiempos de conducción. Esto permitirá que las empresas españolas presten servicios en el Peñón, y viceversa, sin obstáculos administrativos.Fiscalidad: Transparencia y fin de la competencia deslealUno de los grandes objetivos de España ha sido evitar que Gibraltar funcione como un foco de competencia fiscal desleal. Gibraltar se compromete a aplicar normas que sean sustancialmente equivalentes a las de la Unión Europea en materia de IVA e impuestos especiales (como los del tabaco, alcohol y combustibles). El objetivo es que la carga fiscal sobre el consumo sea similar a la de España, eliminando así el incentivo para el contrabando y la competencia desleal. Se refuerza el intercambio de información tributaria para combatir el fraude y la evasión fiscal. Gibraltar se compromete a mantener niveles de transparencia fiscal equivalentes a los de la Unión Europea, asegurando que las empresas operen bajo reglas de juego limpio. Se incluyen disposiciones estrictas para la lucha contra el blanqueo de capitales, permitiendo una mayor trazabilidad de los flujos financieros.Mecanismo de convergencia económica entre el Peñón y el Campo de Gibraltar El acuerdo establece un mecanismo financiero de convergencia y desarrollo diseñado específicamente para reducir las brechas económicas entre Gibraltar y la comarca vecina en España. Se reconoce que para que la “prosperidad compartida”, no puede haber una diferencia de riqueza tan abismal a ambos lados de la que era la Verja. Este fondo se nutriría de contribuciones económicas vinculadas al funcionamiento del nuevo marco, con el fin de invertir en infraestructuras, proyectos medioambientales y formación laboral en los municipios españoles circundantes. El acuerdo contempla que una parte de los ingresos derivados de los derechos de aduana y otros mecanismos fiscales se destine a financiar proyectos en la zona. Esto actúa como un sistema de redistribución de la riqueza que genera el puerto y el comercio de Gibraltar hacia el desarrollo social del Campo de Gibraltar.Lucha contra el contrabando de tabacoEl diferencial de precios del tabaco ha sido históricamente un punto de fricción. El acuerdo aborda este problema mediante convergencia de precios y controles. Así, se establecen mecanismos para que los precios del tabaco en Gibraltar no incentiven el comercio ilícito hacia España. Al desplazarse la frontera exterior al puerto y aeropuerto, las autoridades (con participación española y de agencias de la UE) supervisarán la entrada de mercancías para evitar que el Peñón sirva de base logística para el contrabando. Se aplican normas de la UE sobre el seguimiento y trazabilidad de los productos del tabaco, similares a las vigentes en el territorio aduanero de la Unión.Medio Ambiente y ClimaSobre la protección del entorno en la Bahía de Algeciras el acuerdo destaca que ambas partes reafirman su compromiso con la lucha contra el cambio climático y la preservación de la biodiversidad. Para resolver cualquier disputa relacionada con esta materia, se contará con paneles de expertos con conocimientos específicos en derecho ambiental. El acuerdo prevé la cooperación para asegurar que las actividades económicas en Gibraltar no tengan un impacto negativo en la calidad del aire o del agua de las poblaciones españolas vecinas.Seguridad Nuclear y EuratomComo aspecto adicional relevante en materia ambiental, el acuerdo integra a Gibraltar en el marco de Euratom. Esto garantiza que cualquier actividad nuclear civil o manejo de material radiológico en el Peñón esté sujeto a los estrictos controles de seguridad y protección de la salud de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Este paquete de medidas busca que la desaparición de la Verja física no suponga una pérdida de control, sino una sustitución por controles inteligentes y normativos que protejan la economía y el medio ambiente español.Cooperación policial y judicialPara asegurar que la supresión de la verja no se traduzca en una “puerta abierta” a la delincuencia, el acuerdo establece un marco de seguridad de alta intensidad que permite la colaboración directa entre las fuerzas de seguridad españolas y las de Gibraltar. Este pilar se basa en el intercambio de información en tiempo real sobre delincuencia organizada, terrorismo y delitos financieros, integrando a Gibraltar en protocolos de datos similares a los de la UE para que la Policía Nacional y la Guardia Civil mantengan una vigilancia clara. Además, el texto facilita la asistencia mutua en investigaciones y operaciones coordinadas a través de Eurojus. Especial atención recibe la lucha contra el narcotráfico, reforzando la vigilancia marítima y aérea coordinada en una zona geográficamente sensible para evitar que las redes criminales aprovechen la nueva fluidez pa